Seminář v PSP: Přetáčení tachometrů pomůže omezit novela zákona 56 nebo změna trestního zákoníku

Dalšími vystupujícími byli předseda SOVA Ing. Zbyněk Veselý, Ing. Josef Pokorný z odboru provozu silničních vozidel ministerstva dopravy, JUDr. Jana Horáková z odboru bezpečnostní politiky ministerstva vnitra, generální ředitel společnosti AAA AUTO Anthony Denny a ředitel společnosti Cebia Ing. Martin Pajer. Sdružení SOVA na semináři prezentovalo návrh na zavedení trestnosti přetáčení tachometrů, který vypracovalo ve spolupráci s největším prodejcem ojetých vozů AAA AUTO. V publiku byli zástupci STK, dopravních inspektorátů, ČOI, Sdružení dovozců automobilů, Sdružení automobilového průmyslu, Dopravní fakulty ČVUT, Českého metrologického institutu, Profesní komory STK, médií a dalších institucí.

Při zahájení semináře předseda SOVA Zbyněk Veselý shrnul základní důvody pro nutnost zavedení tvrdších legislativních postihů přetáčení tachometrů: „Za dobu existence se na naše sdružení obrátilo s problémy s ojetými vozy několik tisíc občanů. Jejich problémy jsou velmi rozmanité, ale za posledních několik let se hlavním z nich stalo přetáčení tachometrů. Stížnosti na manipulaci s počtem ujetých kilometrů v současné době tvoří více než 90% všech zaslaných příspěvků. Proto jsme se začali zabývat možností legislativního řešení tohoto problému. Pro inspiraci jsme šli do blízkého i vzdáleného zahraničí. Například v Belgii, Německu a USA je přetáčení samostatně vymezeným trestným činem se sankcemi od peněžitých trestů až po tresty odnětí svobody,“ uvedl Veselý. V sousedním Německu je například paragrafem 22b, odstavec 1 německého Silničního zákona zakázána jakákoliv manipulace se stavem tachometru, ale také nabízení provedení této manipulaci firmami. „To je příklad, kterým se inspirovalo naše sdružení,“ dodal.

Poslanec Stanislav Huml následně citoval řadu konkrétních právních úprav, platných v Německu, Belgii, USA či Velké Británii. Podle něj je jeho hlavním úkolem vyslechnout názory odborné veřejnosti a pak se pokusit navrhnout vhodné legislativní řešení. „Myslím, že dobrým základem by byla novelizace zákona 56 a na ní by bylo dobré navázat novelizací trestního zákoníku, protože jinak to nebude mít ten odstrašující účinek,“ zdůraznil Huml.

Velkým průlomem by měla být podle závěrů semináře právě připravovaná novela zákona č. 56/2001 Sb., ve které ministerstvo dopravy počítá s explicitním zákazem přetáčení tachometrů, které by se mělo stát přestupkem. „Počítáme s pokutou až do výše 5 milionů korun,“ uvedl Josef Pokorný z ministerstva. Následovat by dále měla povinnost STK zapisovat stavy najetých kilometrů do velkých technických průkazů vozidel při změně majitele. „Také usilujeme o to, aby se zapisovala také výměna nebo oprava tachometru,“ dodal. Zákon by měl být ještě v říjnu rozeslán do meziresortního připomínkového řízení. „Účinnost odhaduji na první polovinu roku 2012,“ uzavřel s tím, že ministerstvo by podporovalo také změnu trestního zákoníku, která by nově vymezila přetáčení tachometru jako trestný čin. „Nemáme to ale v gesci a ministerstvo spravedlnosti je zatím proti,“ dodal.

Společnost Cebia, se kterou sdružení SOVA spolupracuje na monitoringu podvodů se stočenými tachometry, odhaduje, že za prvních 9 měsíců roku 2010 již byly upraveny tachometry u přibližně 260 000 automobilů. „Každý měsíc odhalíme na základě dotazů našich zákazníků v databázích asi 3 900 nově stočených vozů. Je to přibližně 42% z celkového objemu prověřovaných vozů. Pokud vztáhneme tento poměr na celkový objem vozů, které v České republice ročně změní majitele, dá se říci, že jen za letošní rok bude nově stočeno přibližně 350 000 vozů. Je to mírný nárůst oproti minulému roku,“ uvedl ředitel Cebia Martin Pajer. Podle této společnosti, která se zabývá ověřováním historie vozidel, je velkým problémem velmi nízké zabezpečení počítačů osobních automobilů proti zásahům zvenčí, a to včetně manipulace se stavem tachometru. „Na internetu je možno sehnat již od 3 tisíc korun zařízení, se kterým každý laik dokáže během 15ti minut nastavit na tachometru libovolné číslo. Zatímco stíhačka Gripen věnuje na zajištění bezpečnosti vlastního výpočetního systému téměř polovinu kapacity, u osobních automobilů je to většinou nula. Věřím, že v blízké budoucnosti bude možno dokonce odcizit automobil prostřednictvím smartphonu přes připojení blootooth, kterým již disponuje mnoho vozů,“ řekl Pajer. Dodal, že zapisování stavu tachometru do technického průkazu se může vymstít, protože zejména v počáteční fázi či při dovozech automobilů ze zahraničí by mohlo docházet vlastně k legalizaci stočených tachometrů na STK. „Přijedete na STK s vozem z Německa, který před návštěvou STK stočíte. Následně STK zapíše již tento stočený stav a bude to vlastně úředně potvrzeno,“ uzavřel.

V diskuzi následně zástupce Sdružení automobilového průmyslu Ing. Antonín Šípek navrhl, aby bylo k registracím vozů, dovezených ze zahraničí nutno doložit potvrzení prodejce o stavu najetých kilometrů. „Nejvíce vozů se k nám vozí z Německa a Francie. V obou těchto zemích je přetáčení tachometrů trestné. Prodejci by tedy při uvádění nepravdivých údajů riskovali trestní stíhání,“ uvedl Šípek.

Generální ředitel sítě autobazarů AAA AUTO Anthony Denny poukázal na fakt, že k největšímu rozvoji přetáčení tachometrů došlo během ekonomické krize v posledních třech letech. „Před krizí jsme kvůli přetočenému tachometru odmítali 30% vozů, dnes je to už přes 43%. Podvodníci zjistili, že zejména importované ojetiny už nemohou cenou na tuzemském trhu konkurovat, proto se je snaží vylepšit přetáčením tachometrů. V Hamburgu můžete koupit ojetinu s třemi sty tisíci najetých kilometrů, stočit jí na 120 tisíc a vyděláte navíc až 2000 Eur,“ uvedl Denny. Podle něj tento stav velmi deformuje trh s ojetými automobily v ČR a stěžuje pozici autobazarů. „Od konce loňského roku ve spolupráci se společností Cebia stavy tachometrů prověřujeme a garantujeme. Ale občas je vůz tak vylepšen, například výměnou volantu, pedálů nebo potahů sedaček, že je pro nás velmi těžké stočení odhalit. Pokud se to však následně prokáže, vracíme zákazníkům v rámci reklamačního řízení plnou kupní cenu,“ uvedl Denny.

Podle Jany Horákové z ministerstva vnitra by bylo vhodné kromě již zmíněných opatření a zavedení trestnosti přetáčení tachometrů také usilovat o lepší mezinárodní výměnu dat, aby bylo možno stavy tachometrů ověřovat zejména při dovozech z jiných států EU. Následně by bylo dobré historii najetých kilometrů zveřejňovat. „Občané by měli mít přístup k historii vozidla. Bylo by dobré, aby registrační úřady stavy tachometrů kontrolovaly,“ uvedla Horáková. Podle ní by bylo možné již v dnešní době přetáčení tachometrů lépe potírat podle existujících zákonů. „Například platí ustanovení zákona o sankcích za uvádění nepravdivých informací státnímu orgánu, jakým je například právě registrační úřad. Také by bylo možno postupovat podle daňových zákonů, protože manipulaci s tachometry mohou často provádět i firmy či jejich zaměstnanci kvůli vykazování soukromě najetých kilometrů,“ dodala. Podle Horákové by také bylo vhodné v přestupkovém zákoně stanovit možnost zákazu činnosti pro firmy, které stáčení tachometrů praktikují.

Přítomný zástupce ČOI Ing. Boris Stabryn následně uvedl, že inspekce věnovala několik posledních týdnů právním analýzám zjišťujícím, zda vůbec inspekce může přetáčení tachometrů postihovat tak, jak jí k tomu vyzvala kancelář ombudsmana. „Bohužel jsme dospěli k závěru, že můžeme zasahovat pouze v případě klamání spotřebitele, což naší činnost velmi omezuje. Bylo by dobré promítnout postup proti přetáčení tachometrů také do úpravy zákona o České obchodní inspekci,“ řekl.

Články o semináři zveřejnili i tyto servery: Autofox.cz,  IDnes.cz, Halonoviny.cz,  ČTK,  Aktualne.cz,  Auto.cz,  ČT24.cz,  E15.cz,  Finance.cz, Metro.cz.